Durante todo período
colonial,primeiro e segundo império não tiveram uma instituição
pública que atendesse a chamada “infância desvalida”.Nos quatro
primeiros séculos da história,do pais,enfrentou a “ questão do
menor”.Um presidente da Velha República disse: “o problema
social é um caso de policia
O Código de Menores
foi implantado no Brasil em 1927, ainda na época da República
Velha. Em 1979 entrou em vigor o Código de Menores reformado pelo
juiz carioca Alírio Cavaliere. Neste ano, se comemorava o Ano
Internacional da Criança, instituído pela Organização das Nações
Unidas ONU e pela Fundo das Nações Unidas para a Infância UNICEF.
O Código de Menores tinha uma visão essencialmente assistencialista
e repressora.O menor era visto como uma ameaça social,essa
mentalidade resultou na criação do serviço de assistência ao
menor,um estabelecimento chamado de “sucursal do inferno”e
“escola do crime”. O regime militar,em 1964,é que vai intervir
nessa realidade com a intenção de revertê-la.Em dezembro de 1964 é
publicada a lei 4.513,contendo as diretrizes e as bases para a
“politica Nacional do Bem-Estar do Menor”.É criado a Fundação
do Bem Estar do Menor.O enfoque correcional-repressivo é substituído
pelo enfoque assistencialista.O menor torna-se então
carente.Entretanto,a Funabem,ao ser criado,não mudou a mentalidade
da maior da queles que alí foram trabalhar.Isto fez com que,na
prática,o modelo antigo foce adotado.
. De 1982 para cá
surgiu uma nova maneira de ver o problema das crianças e
adolescentes em situação de risco.Surge entre educadores e
trabalhadores sociais da área um movimento de educação
progressiva.Uma pergunta,então colocou-se: o que fazer para superar
a sistemática degradação pessoal e social da criança e do
adolescente? A resposta não é simples,não é fácil reverter uma
realidade em pouco tempo. È preciso implodir a politica do Bem-Estar
do Menor e reconstruí-la.Isto exige muito das pessoas que se
propunham a tal empreendimento.Para isso é preciso uma união de
forças entre o governo,as instituições e a sociedade, cujo o
principal objetivo é assegurar uma infância feliz com condições
de gozar os direitos e liberdades nela enumeradas.
Em outubro de 1986
foi realizada em Brasília o “Encontro Nacional,Criança e
constituinte”, quando a visão do problema da juventude passou de
local a nacional,as medidas,defendidas no plenário,foram aprovadas.O
resultado deste encontro foi assegurado no artigo 227 da constituição
Brasileira de 88 e na Convenção Internacional dos Direitos da
Criança,aprovado em 1990.Na época,com apoio da bancadas do governo
e da oposição,foi criada o Estatuto da Criança e do
Adolescente-ECA,lei 8.069 de 13 de junho de 1990:o presidente Collor
de melo sanciona a lei que passa a vigorar em 12 de outubro desse
mesmo ano.O ECA ,que garante o direito constitucional de mais da
metade da população brasileira,representa uma verdadeira revolução
social.
Osvaldo
Teles
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